燃油税问题由来已久，但是至今尚没有明确的说法。就在今年“两会”期间，先是传出今年年底出台的消息，马上又有人说明年才能出台。面对各种传闻。大众和媒体也被弄得不知所措。

　　事实上，关于燃油税出台的问题每年都要进行全国范围内的大讨论，今年更甚。目前，从“两会”代表的大声疾呼和相关政策环境的日益成熟来看，似乎燃油税的出台指日可待。

　　那么，燃油税的出台会给我国的车业带来怎样的影响呢？这究竟是不是一个在利与弊之间如何权衡的政策呢？什么人才能受益，又是什么人损失惨重呢？记者特约了车市分析专家杨再舜先生对燃油税问题进行了肢解性的详解，以上问题也将在文中一一谈及。

　　燃油税影响车市走向

　　蕴酿近10年的燃油税迫于外在的舆论压力有可能在今年或明年出台。

　　所谓的“燃油税”就是改为从燃油中直接收取集公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”的燃油附加费。燃油税的征收必然导致油价的持续高位运行，并将是现价的3倍。

　　实行费改税后，养路费、客运附加费等相关行政事业性收费同时停止，但部分贷款修建的高速公路收费不一定会取消，高速路还要收费。燃油税实施的真正目的应该是通过权，没有完全通过权的燃油税不是真正的燃油税，不将现行的养路费、过路费、过桥费和轮渡费包括在燃油税中，其后患必然无穷。

　　虽然燃油税出台酝酿时间漫长，但有关方面并没有做好迎接其诞生的准备。尤其是普通的老百姓更是对关系到自己利益的一项重大政策的实施一头雾水，还有一些关系到自己部门切身利益的垄断机构更是采取阻挠和消极的对抗态度，更值得关注的是所有的汽车生产厂家对此三缄其口，没有一个厂家跳出来表示赞成或反对的意见，实际上燃油税给所有汽车生产企业所带来的“蝴蝶效应”不能不引起关注。

　　对轻型载重车和轻型客车的影响

　　实施燃油税后，对轻客和轻卡的平均支出将大幅增长，但增长幅度相对比轿车小。由于过去是按吨位或座位数收养路费的，实施燃油税后是按油耗收燃油税，而油耗与吨位或座位数不成正比，因此吨位越大的车，实施燃油税负担增加的比例越小。

　　对中型客车和中型载重车的影响

　　实施燃油税后，长途运输的中型客车和中型卡车平均支出可能增加近一倍左右。中型载货车对节能性的要求更高，空载的现象将极少发生，相对损失可能要少一些。城市公交中客车的平均支出也将大幅上升，如果各地市区政府不在财政补贴上给予支持，公交公司就必然提高营运票价，转嫁其造成的巨额损失。

　　对重型载重车和大型客车的影响

　　实施燃油税后，重型卡车和大型客车平均支出增长幅度最小，因此可以促进重型卡车和大型客车市场的发展，提高公路运输效率和节约能源、降低公路运输成本。尤其是重型载货车在货车中每吨百公里的油耗最低，所以实施“燃油税”之后，中、重型载货车将有可能从中获利最大。

　　对轿车的影响

　　实施燃油税后，对低排量的经济级轿车和微型车（含轿车）支出相对于征收养路费要经济得多，以燃油消耗量决定交纳税款额，节能与耗油之间的成本反差加大，必然转移追求利益最大化的用户部分注意力，燃油经济性将成为购买或更新新车的重要指标，因此节能性被提升到重要位置，这对发展和壮大经济级轿车都大有裨益。

　　此外，对作为未来家庭生产资料使用的实用车型皮卡及多功能车也将深得其利。由于公务、商务轿车年行驶公里数多，耗油量大，故平均支出的费用将远远超出家用轿车，因此对经济型家用轿车来说，支出能够大为减少。对那些大油耗车，比如目前市场上很热的SUV车型来说则是一个坏消息。相反，对那些经济型车、柴油车、替代燃料车而言则是一次机遇。与此同时，对出租车来说是弊多利少，由于出租车年均使用时间长、日行程公里数多、耗油量大，因此出租车燃油成本可能将呈翻番之势。实施燃油税后，如果真的能砍掉许多不合理收费，这对出租车市场带来利好也是显而易见的，这意味着车辆多跑路、多用油就要多缴税，反之则少缴税，但从目前各方面反映情况看，企图通过降低管理费、购置费等办法加以抵减平均支出恐怕难以实现。

　　对专用车的影响

　　实施燃油税后，专用车营运成本有可能降低，经济效益将得到提高。因为行驶里程相对来说都比较少，燃油税的实施将使它们的营运成本降低。尤其是在轻、中、重卡车底盘基础上的改装车在这一市场将大有作为。

　　对农用车的影响

　　实施燃油税后，农用车将面临灭顶之灾。众所周知，价格和使用成本低廉是农用车近几年来颇受青睐的主要原因，由于目前农用车不交养路费或少交养路费，但如果开征燃油税后统一征收，那么在养路费上的优惠将消失，综合使用成本肯定会有大幅增加，因此燃油税征收与否及有无退税等优惠政策的措施，将左右农用车市场的未来走势，可以肯定地说，开征燃油税之日也就是农用车灾难之时。

　　目前，各地对农用车收取车辆购置附加费，费额同轻型汽车相差无几。不少地区对农用车也收养路费，而且费用还有大幅上升之势，平均水平已超过汽车的一半，部分地区的税费已经占农民购车款的35％～45％。

　　在此情况下农用车的综合使用成本肯定大幅增加，其市场将提前大范围萎缩，农用车的优势将丧失殆尽。在权衡利弊后，农民转向购买中低档轻卡将成趋势。如果实行价格双轨制，在不健全的管理体制下，肯定会发生倒卖燃油，油价混乱的不良局面。

　　费改税意义重大

　　眼下国外汽车税收约五六种，而中国汽车税费加起来近30种，有的地方多达50多种。在使用阶段，要缴纳车船使用税、养路费（标准不等）、车辆管理费（车管部门征收，包括车检费、管理费、排放检测费等）、过路过桥费、燃油消费税。这里还不包括停车费、保险费、营运车辆的税收及管理费）。一些地方还收取牌照费数万元，增容费（15％左右）或消费附加费，有的城市有临时性集资（如城运会、道路建设项目），此外，还要收取新车检查费、牌照费、行驶证工本费、车辆移动证费、工商验证费、临时养路费等等。