2013年，全省交通运输系统以党的十八大精神为统领，认真贯彻落实交通运输部和省委、省政府一系列决策部署，稳步推进交通基础设施建设，全面实施集中连片特困区交通扶贫开发战略，继续加强公路养护管理，大力实施城市公交优先发展战略，深入推进治超长效机制建设，有力推进了交通基础设施建设和运输发展。

进入10月份之后，针对在发展过程中出现的服务不优、结构不合理、效益不高等交通运输系统共性问题和少数领导干部发生的违法违纪问题以及交通运输工作中存在的政企不分、债务较高、管理粗放等诸多个性问题，厅党组从“班子要强起来、队伍要稳下来、工作要推起来、规矩要立起来、改革要抓起来、作风要硬起来、形象要树起来”七个方面推进工作。突出重点公路工程建设安全质量廉政工作，不仅使全省重点公路工程建设转入正常轨道，而且维护了山西交通运输行业和谐稳定发展大局。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，在全系统开展“党风廉政宣传教育月”活动，有针对性地组织开展“七个一”专项活动，用党的群众路线教育实践活动的新成效凝聚深化改革促进科学发展的正能量，努力推动交通运输科学发展，为全省经济社会发展和人民群众安全便捷出行做出了积极的贡献。

2014年是全国上下贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，全面实施“十二五”规划落实的关键之年，也是我省进一步推进转型综改试验区建设的重要之年，我省交通运输工作的总体要求是： 认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实交通运输部、省委、省政府一系列部署要求，稳中求进，改革创新，加快推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，切实加强行业管理，着力改进和提升交通运输服务水平，努力实现交通运输持续健康发展。

交通运输行业是基础性、先导性、公益性行业，交通既是基础设施又是民生工程，这些特性和特点决定了交通运输在经济社会发展中举足轻重的作用。从当前看，除普遍存在于全国交通运输系统的服务不优、结构不合理、效益不高等共性问题外，制约我省交通运输科学发展的还有政企不分、债务过高、管理粗放等个性问题。要实现既定目标任务，必须下功夫解决这些主要矛盾和突出问题，必须结合我省交通运输工作实际，牢固树立科学发展观，着力坚持“六个并重”，全面推进山西交通运输事业科学发展。

一是坚持建设与管理并重，既要建好路，又要管好路。近年来，我省交通基础设施建设取得了长足发展，交通运输服务保障能力明显提高，基本适应了经济社会发展需求。但多年来交通基础设施过于薄弱，发展过程中过分倚重建设，与其相匹配的管理工作却没有跟上，导致了“粗放管理有余、精细管理不足”。不仅未能更好地加强建成后的管理工作，就是建设本身的管理也不尽人意。今后，要彻底摒弃重建轻管思想，坚决杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”现象，抓住行业管理中的漏洞和簿弱环节，大力推动管理创新，科学管理，规范管理，严格管理，努力实现粗放管理向精细管理、低效管理向高效管理、高成本运行向严格控制成本的转变，以正确的政绩观和高度的责任感真正对党对人民对历史负责，树立山西交通人擅长建设精于管理的良好形象。

二是坚持建设与改革并重，一手抓建设，一手抓改革。要按照政企分开、政资分开和使市场在资源配置中发挥决定性作用的要求，慎重稳妥有序推进高速公路、干线公路建设管理体制改革和综合执法体制改革。认真研究体制改革、债务重组、管理加强、队伍建设以及服务不优、结构不合理、效益不高等问题，推进改革创新。今年，要集中力量抓好高速公路建设管理体制改革，努力转变高速公路建设方式，积极鼓励和引导社会资本进入我省高速公路领域。今后，凡社会资本愿意投资的高速公路项目，优先社会投资；凡市县政府有能力筹资建设的高速公路项目，优先市县政府组织建设。

三是坚持道路与运输并重，大力推进综合运输体系建设。要加强综合运输枢纽建设，促进各种运输方式有效衔接，推动交通运输发展由“重路轻运”向“路运并举”、构建适度超前的综合运输体系转变。交通运输部把集中力量加快推进建设综合、智慧、绿色、平安“四个交通”作为当前和今后一个时期的重要任务，第一个就是综合交通。加快发展综合交通是核心，是适应全面建成小康社会的必然要求，是加快转方式调结构、提质增效升级的重要内容，是推进交通运输可持续发展的必由之路。

四是坚持建设与服务并重，着力提升交通运输服务水平。改进提升交通运输服务水平是交通运输部党组作出的重大战略部署。交通运输行业不仅是公益性行业，更是服务性行业；交通运输不仅与人民群众的出行相关，还与人民群众衣食住问题的解决密切相关，全省交通运输系统必须对此有一个全新的认识。建设人民满意的交通首先要在继续大力推进基础设施建设的同时，改进提升交通运输服务，即提升城市公交服务水平、提升城乡客运服务水平、提升货运物流服务水平、提升公共信息服务水平、提升汽车维修服务水平、提升市场监管服务水平，在服务上下大功夫。

五是坚持改革发展稳定并重，维护全省交通运输行业和谐发展的良好局面。改革是动力，发展是目标，稳定是前提。2014年乃至今后一个时期，全省交通运输改革发展任务仍然繁重而艰巨，在正确处理好改革和发展关系的同时，还要正确处理好二者与稳定的关系，牢固树立“改革发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有发展。全系统各级各部门领导干部要胸怀对人民群众的满腔热情，发挥积极性、主动性、创造性，把影响稳定的因素化解在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力维护全省交通运输行业和谐发展的良好局面。目前到了年关，尤其要抓好农民工工资的发放和困难职工群众的慰问帮扶工作。

六是坚持业务工作和自身建设并重。从我省交通运输系统发生的违纪违法案件中汲取深刻教训，切实加强班子队伍建设。2014年，全省交通运输业务工作非常繁重，既要全面实施我省交通运输“十二五”规划，完成省委省政府转型跨越发展部署的目标任务，还要落实交通运输部“四个交通”建设和改进提升服务水平的要求。 新的一年，更加需要两手抓两手硬，即一手抓发展，加强业务建设，推进行业科学发展；一手抓自身建设，加强各级领导班子和队伍建设。思想建设上要用中国特色社会主义理论武装头脑；组织建设上要加强民主集中制；作风建设上要为民务实清廉；反腐倡廉建设上要警钟长鸣，常抓不懈；要切实加强制度建设，用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。

总之，在新的一年里，我们将全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，全面深化改革，转变发展方式，奋力开创山西交通运输科学发展新局面，努力谱写山西交通运输事业发展新篇章。