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[山东]全面打造具有山东特色“五化三体系”公路建管新模式
| 为切实增强公路科学发展的能力和水平，不断开创公路建设管理现代化新局面，省交通运输厅着力推进交通建设 “五化”管理，加快建立健全“三个体系”，探索符合实际、规范有序、具有山东特色的交通建设管理新模式。 “五化”管理：一是推进管理理念人本化。落实施工阶段安全生产关，切实保证参建人员人身安全；继续加大“平安工地”建设力度，逐步形成施工安全长效机制；积极推进建设管理信息公开，增强接受社会监督的主动性；进一步精简行政审批事项，简化审批程序；健全完善责任追究体系，全面落实工程建设参建单位安全和质量责任追究制度。二是推进项目管理专业化。加强发展专业化项目管理队伍建设，积极推行项目代建制、设计施工总承包制等先进的建设管理模式。认真总结代建制经验，合理确定代建公司准入条件，整合全省高级建设管理技术人才，成立专业化项目管理队伍,积极为代建制推广应用创造环境。认真总结山东高速集团援助代建新疆公路建设项目试点，稳步推进代建工程试点工作。三是推进施工管理标准化。以公路施工标准化活动为契机，将标准化管理融入工程建设管理各个方面，逐步实现工程建设管理行为、工地建设、施工工艺、过程控制、建设成果的标准化。科学制定全省公路工程施工标准化实施意见，研究出台施工标准化管理指南、标准或技术性文件，形成具有山东特色的施工标准化体系。四是推进管理手段信息化。深入推进交通建设管理信息化，以交通建设市场信息化为中心，整合工程建设养护项目信息，建设应用交通建设项目管理系统、电子招投标系统、交通项目信息公开系统、交通建设市场信用信息管理系统等“四大信息系统”，实现工程项目全过程信息化管理和透明化运作。五是推进日常管理精细化。以建设精品工程、推行精细化管理、开展精细化控制为载体，统一技术标准、管理标准和检验标准，促进工程参建各方把粗活做细、细活做精，保证工程局部和细节处处满足技术规范要求，打造统一、规范、有序的施工标准体系。注重日常管理目标、内容、手段、过程精细化，实现工程安全、质量、进度等全方位管理的有效控制。 “三个体系”：一是完善规章制度体系。健全制度标准规范体系，夯实建设管理基础，推进项目管理规范，逐步形成贯穿工程建设的设计、施工许可、设计变更、计量支付等各环节，并覆盖招标投标、专家库等全方位的工作制度及标准规范体系。二是完善招标服务体系。推进招标评标规范化、公开化、透明化，探索建立统一规范的招标投标服务体系，加强信息化建设和市场监管，构建配套齐全的招标投标制度体系和科学高效的监督体系。三是完善市场信用体系。按照“完善制度、建立体系、突出重点、分步实施”原则，以健全信用考核制度为基础，以完善市场信用信息管理系统为手段，以扩大信息公开为保障，形成信用管理长效机制。 |
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