4月3日，国家发改委副主任陈德铭在全国经济体制改革工作会议上透露，将选择合适时机实现国内成品油价格与国际市场接轨，燃油税改革正在准备中，出台时机已经临近。

　　此前，在今年“两会”期间，财政部部长金人庆在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中提出，2007年我国将稳步推进税制改革，抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。陈德铭的讲话无疑是两会之后，政府正在加紧推进燃油税改革进程的一个新信号。

　　尽管开征燃油税在我国还有许多实际困难，开征日期一再推迟，但开征燃油税毕竟是大势所趋，中央有关部门也一再表示会选择适当时机实施。

　　前不久，世界银行公布了专门针对中国高速公路建设而进行的最新研究报告。该报告指出，如果中国政府决定依靠燃油税来支持各种公路维护支出，实行燃油税后的燃油价格将比2006年中期的燃油价格高30％。

　　开征燃油税将不可避免地对我国经济和社会生活产生重大影响。开征燃油税后的油价问题更格外引起卡车运输行业的关注。

　　有业内人士认为，燃油税开征初期，税收款项将主要用于弥补各种公路的养护支出。因此，税后油价上调30%比较现实。

　　记者对一些运输企业和业内专家采访时了解到，燃油税的实施将对运输企业产生不同程度的影响。

　　“最直接的影响是增加运输成本。”一位物流企业老总告诉记者， “在目前的养路费收缴体制下，养路费、车辆管理费等是运输企业的固定费用，与出车多少无关。而燃油税开征后，出车越多，相应支付的税收也就越多。从这个意义上说，物流企业的税负将普遍加重。”

　　根据有关统计，燃油成本占公路运输企业全部运输成本的30％左右，轮胎磨损、通行费等成本占60％左右。而据分析，如果燃油税税率高于30％，目前我国社会所保有的车辆中，除少数小排量车和使用频率较低的车辆支付的燃油税与缴纳养路费的费用尚能持平外，大部分车辆所付的燃油税将大于原养路费支出，车辆使用成本将相应提高。

　　目前车辆缴纳的养路费是按排量或座位数征收的，而实施燃油税后，由于油耗与吨位或座位数不成正比，不同车型使用成本的变动幅度并不相同。

　　一位业内专家分析，征收燃油税是通过直接影响汽车消费需求和运输需求，来影响高速公路的车流量和车型结构。吨位越大的车，实施燃油税后负担增加的比例越小。而目前城市物流企业用量比较大的载重3吨以下（含3吨）的轻型卡车以及1吨以下的各类机动车，由于单位运输油耗最高，所以实施燃油税后运输成本增幅最大，所付税款相对高于中、重型卡车。此外，在长途运输中，中型卡车的平均支出可能比实施燃油税前增加近1倍左右。

　　北京银联信咨询中心分析师认为，如果燃油税开征，油价提高，运输企业营运成本增加，将促使运输企业选择运载效率更高的重型车辆。因为在载货车中，重型车吨百公里的油耗最低。而且目前的高速公路收费政策是对重型卡车倾斜。

　　对于燃油税改革，卡车生产企业普遍认为会使公路运输车辆结构发生变化。在商用车生产企业从事市场营销的李经理说，从长远发展角度看，高速公路的车型结构将随着燃油税的改革发生较大幅度的变化，货运车辆中重卡的比重将增长，中型车和轻型车的比重将减少。

　　“另外，重型卡车基本上都是柴油车。与普通汽油机相比，柴油发动机可以节油15%~30%。如果国家开征燃油税，柴油车所显示出的成本优势将更加突出。因此燃油税的实施将会极大促进柴油卡车市场的发展，提高公路运输效率和节约能源，降低公路运输成本。”李经理说。

　　业内专家提醒卡车生产企业，应认真研究燃油税实施后，公路运输业车辆结构可能发生的变化，及早做好技术和产品的准备。

来源：中国汽车报