扶持政策有望再放开 

　　在今年两会上，全国政协委员、中国物流与采购联合会会长陆江提案指出，从我国经济发展的需要和国际经济竞争的趋势来看，我国现代物流业尚处于初级阶段，发展的差距和潜力仍然很大。物流是个新行业、新产业，特别需要国家相关政策的扶持。目前，业内比较关心的问题主要集中在税收、交通、土地、金融和人才等制度和政策方面。特别是税收制度方面，企业的反映仍然比较强烈。一是没有统一的物流专用发票，不适应物流企业一体化运作、“一票到底”的物流业务发展需要，也不利于实施针对物流企业的专项税收政策。二是各业务环节税率不统一，且某些环节税负过重，特别是作为物流基础性服务的仓储业务，其盈利能力远低于运输业务，但实行高于运输业务的营业税税率。三是物流外包已成为物流发展的趋势，但交易次数越多纳税越多，不利于企业分离外包物流业务。四是物流企业自开票纳税资格的认定要求必须自备运输工具，不利于社会资源的整合。五是网络型物流企业统一缴纳所得税，还有许多条件限制，不利于物流企业网络化经营。 

　　事实上，之所以物流企业急于加入试点，无非是为了尽早减轻税负。记者了解到，去年下半年，经国家发展改革委和国家税务总局联合确认，已经推出第二批税收优惠试点物流企业名单，即中国对外贸易运输(集团)总公司和中铁物流有限公司及所属企业。国家税务总局2005年年底下发了《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》，并推出首批37家试点物流企业。 

　　这个被称为“208号文件”通知，给了物流企业实实在在的政策支持，试点企业原有的税收问题得到了切实解决。早在2005年年底首批37家试点物流企业名单公布之时，就有业内专家预言：这次的试点只是一个开始。这无疑给了一些期待加入试点的物流企业一个暗示，之后，业内争取加入试点的竞争从未休止过。此次，国家税务总局公布中国对外贸易运输(集团)总公司和中铁物流有限公司及所属企业纳入税收优惠试点，让物流企业真切感受到希望就在前方，试点范围扩大只是个时间问题。 

　　权威声音 

　　外资物流企业将起到催化剂作用 

　　近几年，我国的物流行业持续保持高速增长，但与一些发达国家相比，我国物流发展水平仍有较大差距，在物流基础设施建设、经营模式、体制和管理水平等一系列环节上存在诸多问题。如何加强与国外物流企业的合作，也应成为业内一个值得深思的问题。中国交通运输协会常务副会长王德荣对记者表示，“国内物流企业要首先植根于国内物流市场，国内物流市场是企业提高竞争力的根基。” 

　　我国物流企业经过多年耕耘，已经形成了自己一定的网络规模和客户群体。物流企业应继续保持在国内市场的优势项目，缩短与强势企业之间的差距，在现有的物流网络、运输和仓储能力基础上除自行投资增强实力，扩大服务网络范围外，还应选择合适的经营机制和合作模式，整合社会物流资源，包括通过全资、合资、控股和参股、特许经营、建立战略联盟等多种方式，在全国范围内规划建设不同层次的物流网点，以形成合理的企业物流运作网络体系，迅速增强企业实力，扩大服务范围，在复杂的市场竞争格局中占据有利地位。要充分利用社会资源，积极开拓不同的融资渠道，包括内部融资和外部融资，保证企业在物流发展建设中获得足够的所需资金。此外，物流企业间应在资源共享、服务创新、客户服务、信息沟通等方面加强合作，并积极加强与金融、生产制造业、商贸流通业的合作，构筑新型战略联盟关系，挖掘国内市场潜力，尽可能地扩大市场份额，为物流市场竞争中的战略联盟和战略合作打下坚实的基础。“我国物流企业应在更大范围、更广领域和更高层次上开展与国际物流企业的联盟与合作。” 

　　国际物流企业有多年的运营经验，有成熟的管理技术，有较完善的服务网络，有较强的融资能力，加强中外合作可以实现优势互补。充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间，实施“国际化”和“走出去”战略，积极融入世界物流体系。在与国外企业合作时，应了解国外物流企业的战略定位，依据国外合作方的物流服务范畴与地理涵盖区域，确定最佳的战略合作伙伴，形成跨国或跨领域的战略联盟。同时积极借鉴国外先进的物流管理理念和管理技术，吸纳国外资金和人才，提高企业的竞争力，逐步将企业打造为服务于国内外的、具有全球网络优势的、可以提供高品质物流服务的国际性物流企业。 

　　王德荣认为，“合作的方式可以是合资合作、联盟合作、独立开拓，前两种方式更容易取得好的效果；合作可以通过政府间沟通、中介组织沟通、企业间直接沟通实现。” 

　　2006年，新加坡吉宝集团旗下的吉宝讯通公司向安得物流注资4988万元，占扩大后股本的35%。吉宝讯通有关负责人表示，本次合作符合吉宝讯通打造增值型物流服务能力的全面经营战略。吉宝讯通拥有丰富的物流管理经验和与跨国公司合作的能力，加上安得物流所具备的广泛客户基础、地域优势和强大竞争力，将更好地专注于提供一站式服务以满足中国快速增长的物流服务需求，同时，吉宝讯通也将获得更进一步的发展。业内人士表示，安得物流具有丰富的客户资源，公司运作良好，投资入股可以更快地得到回报。 

　　外资带来的不仅仅是资金，还包括先进的理念、管理、技术等。外资物流企业的大举进军，肯定会对国内物流企业带来冲击，对此，我们要积极应对。从长远和全局来看，外资企业将起到催化剂作用，也将促进中国物流企业走向世界，促使中国物流业整体健康、快速发展。 

　　三大不足制约我国物流业 

　　我国物流企业真正实力超群、具有竞争力的很少。绝大多数物流企业具有“小、少、弱、散”的特点。即：经营规模小，市场份额少、服务功能少、高素质人才少，竞争力弱、融资能力弱，结构单一，缺乏网络或网络分散，经营秩序不规范等等。物流业内人士孙德岳撰文指出，物流管理体制和机制存在障碍、法律环境不健全、人才稀缺是目前物流业不足根本原因。 

　　物流管理体制和机制存在障碍：物流业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收与运输标准等各方面，分属不同的政府职能部门管理。但各职能部门对现代物流认识不足并缺乏统一协调的战略思想。