企业防火墙：法律顾问

文章作者： 发布时间：2009-07-17

不少企业是在遇到官司之后才找律师，把法律作为解决纠纷的“灭火器”，而许昌万里运输（集团）有限公司牢固构筑法律风险防线，让企业更安全地驰骋商场。

企业防火墙：法律顾问

       万里集团是道路货运、客运一级企业，规模大，投资多，法律风险无处不在。集团在公司内部设置了法律事务部、法制保卫部，依法捍卫自身利益。2008年，公司的80名法律顾问、法律工作人员为企业规避经济损失3400万元，追回欠款200多万元。有了法律顾问制度，万里集团能够依法决策，依法经营，依法管理，牢固构筑起控制风险的“防火墙”，为公司带来了实实在在的效益。
       去年，万里集团决定与某市一企业合作，共同投资1000万元建设一个客运站。合同已开始履行，对方已派人参与了合资企业的经营。然而就在此时，由于对方原因，投资款被金融机构强行划走。如此一来，投资有可能转成债权，追债的难度可想而知。当时，该公司法律顾问果断介入，采取补救措施，解除了合同。
       不仅如此。万里集团还要防范单车经营风险。有一次，公司的一辆货车在某地发生交通事故，价值360万元的货物损毁。托运方要求当地交警部门将肇事车辆予以扣押，2个月的时间还是没有能够解决问题，给司机、公司在一定程度上都造成了损失。公司法律顾问了解情况后，迅速发现了契机，当日就向当地公安机关递交了行政复议申请书，说明公安交警部门在处理车辆问题上的不当之处，并通过积极协调，使事情得到妥善解决。
　　去年底，万里的律师成功援助一名货运司机李某，依法规避不应承担的交通事故索赔责任120万元。事后，李某感动地说：“全国哪儿最好，万里最好！万里救了我们全家人的命！”

筑牢法律风险“防火墙”

       如何将企业法律风险最小化？1996年公司改制后，万里建立了法律顾问制度。此后，企业大量的欠款被追回，许多难题被解决。仅2008年，万里追缉欠款汽车150辆，办理各类诉讼、非诉讼案件294起，涉案标的4287万元，胜诉率达到了90%以上。
       法律风险一旦发生，所带来的影响有时是难以消除的，法律风险本身是可以预见和控制的，与其事后灭火，不如事前防范。该公司总经理陈立干说：“多年来，公司法律顾问要回欠账、打赢官司，这是看得见的成果，更重要的是关口前移、事前预防那些看不见的风险。聘任法律顾问不仅仅是为了要账打官司。”
       公司明确要求凡有标准合同文本的，必须使用标准文本。公司制定了12种合同文体，涉及车辆购销、物流合作、工程建筑、人事管理等多个方面。使用标准合同文本，提高了签约效率和签约质量，有效地防范了法律风险。
       自2000年以来，公司一直与银行方面开展汽车按揭贷款业务合作。分公司根据合同要求，严格审核车主的经营能力，择优聘用驾驶员。在经营过程中，一旦车主失信，客户经理暂缓移送该车养路费，提请公司法律顾问依法处置合同履约，开展清欠活动。至今，万里没有发生一起逾期还贷现象，贷款逾期率和资金风险率均为零。
       集团所属分公司的商务合同在送呈公司审批前，都要经过具体法律审核承办人员、法律事务部经理、法律顾问四级审核后，出具法律意见，会同业务部门的意见一并作为公司决策的依据。2008年，公司法律顾问起草、审核商务合同85起，发出法律意见书20余件，接受法律咨询500余人次。

不断完善工作体系

　　一是建立纠纷案件统一处理制度。公司改制后，就把法律工作体系建设和队伍建设作为首要工作来抓，建立了公司法律事务部统一负责、相关单位共同配合的案件处理制度，制定了详细的案件处理工作流程，规定了所属单位在案件处理工作中的职责和权限，从接受送达、案件事实调查、确定代理人、制定处理方案到调解、上诉、执行、总结归档各环节都有章可循，有法可依，使案件处理工作做到了规范化、程序化，从而为保证案件处理质量奠定了基础。
二是积极应诉，确保案件处理质量。公司提出了“致力于案件胜诉，努力研究法律知识”的要求，加强了法律顾问诉前准备工作，深入基层和现场调查、收集保全相关证据，组织人员认真研究分析案件涉及的法律问题，积极与法院协调，及时反映案情，促进案件依法公正审理，在法庭上拒理力争，收到较好效果。2008年与2007年相比，公司所涉及的诉讼、仲裁案件下降了15%，胜诉的案件提高了10%。
　　三是加大主动起诉工作力度，积极维护公司合法权益。针对近年侵犯公司权益案件逐渐增多的态势，公司加大了主动起诉的工作力度，对阻碍企业生产经营，侵害公司利益的行为，积极提起诉讼。目前，已起诉的案件均取得了较好效果，增强了公司法律部门的威信。
　　四是及时总结经验教训。自2000年开始，公司坚持每半年对案件的发生和处理情况进行一次总结，就案件的特点、发生的原因及应吸取的经验教训等向公司“三会一层”（股东大会、董事会、监事会和高级管理层）、机关部室负责人、所属单位领导、法律顾问通报。典型案件和适用法规进行了汇编成册，发放到所属单位，并结合普法进行宣讲，有效地预防了诉讼案件的发生。

最为珍贵的是人才

       当前，社会律师的工作环境普遍比企业法律顾问要好。但万里采取了一系列的激励措施，让法律顾问安心工作，愿意为公司贡献才华。
       公司出台了具体的人才建设政策实施纲要，给予“经济警察”更加灵活的待遇政策。法律顾问办案，每件按起诉标的挽回损失或追回损失的一定比例提取奖励，办案人员优先提拔使用，月均收入保持公司员工的靠前地位，从公司法律事务部、法制保卫部的员工岗位上，先后有39人被提拔为中层干部，42人成为职业经理人，1人当选公司监事会成员，2人被公司提拔为副总经理。目前，公司法律顾问中有4人取得了律师资格，法律工作人员中达到法律本科毕业的46人，具有企业法律顾问资格的26人。
       公司也给予法律顾问更多的成长机会。在不影响本职工作和公司利益的情况下，经分管领导同意，法律顾问可接受外部案件。在取得委托人的合法授权后，在受托权限内，依法维护委托人的权益。还由法律顾问担纲主办短期培训、专题讲座、知识竞赛等多种员工喜闻乐见的学习培训形式，促使员工法律素质和运用法律技能水平有了较大提高。
       2007年，公司注册成立了河南万里管理咨询有限公司，为企业、银行、保险公司、工程机械经销商等提供法律援助、企业管理咨询服务。这期间，公司法律顾问援助河北一家运输企业在一起1000多万元的经济纠纷案件中胜诉，被业界传为美谈。
       2008年，许昌万里运输（集团）有限公司已拥有和服务各类运输车辆15000多辆，所属经营单位300个，上缴税费2.6亿元，被河南省诚信民营企业评审委员会评为“河南省诚信民营企业”，被河南省交通厅授予“河南省道路运输企业（货运）AAA级”荣誉称号。公司董事长陈立友说，当前，万里已经建立起一支素质高、留得住、用得上的法律顾问队伍，从整体上提高企业依法经营、依法管理水平，特别是要在风险防范和改革创新发展中充分发挥保驾护航作用。
（原文刊载于中华人民共和国交通运输部主管《中国道路运输》2009年7月总第281期P47-48 本文作者：许昌万里运输集团党委副书记、工会主席刘虹）

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