如何支持发展甩挂运输

文章作者： 发布时间：2009-09-10

       发展甩挂运输，能够有效节约资源，促进多式联运的发展，并且市场前景十分广阔。近年来，我国面临着巨大的区域经济增长和区域财富转移发展机遇，具有比较优势的高附加值、高科技产品和土特产品的贸易量迅猛增长，如日用百货、家用电器等，非常适合道路甩挂运输，货源稳定且充足。尤其是，随着“东北振兴、中部崛起、西部开发”等开发战略的实施，宏观环境对社会需求的拉动力持续增长，西气东输、西电东送、南水北调等工程，还有2010年前的世博会工程等一大批国家重点项目开工建设，都将激发道路甩挂运输的市场需求量，交通运输业正迎来新一轮的黄金季节，道路甩挂运输业绩增长的动能极为充沛。
       市场需要迫切，货运资源丰富，技术基本成熟，急需政策支持，可以说，道路甩挂运输已是万事俱备，只欠东风。笔者认为，主管部门和行业协会应当借鉴发达国家、国内外先进地区的成功经验，推出一系列新举措，鼓励和支持发展甩挂运输。
       培育大型货运企业集团。目前，在大范围内开展甩挂运输还需要一个过程，应以大中型物流企业为载体，重点培育具有较大规模、具有全国物流网络的专业化物流企业，制订大宗货源招标运输法规，给予返还部分货运附加费的扶持政策，让企业利用资金改善车辆装备，运用先进的电子商务平台作为技术手段，进行车货匹配交易。并建设现代化物流配送中心示范项目，对专线、专项物流企业进行市场整顿和资源整合，促进专线货运班车化、组织管理现代化。同时应在强化政府监管的前提下，在一些重点领域进行突破，如危险品、食品、药品等货物的专项运输，这有利于产生甩挂运输的示范效应。
       扶持集装箱运输车辆发展。欧美和日本等国家规定，货运车辆的车厢必须是封闭式的。如果不符合规定，不仅不允许驶入高速公路，一般道路也不允许驶入。我国的公路运输中，厢式汽车仅占营运货车保有量的10％左右，应积极促进车辆装备厢式化：一是牵引车的规费按车征收。应限定牵引车发动机功率最低标准在210匹马力（155千瓦）以上，才能从事牵引作业。40尺集装箱最大载重量19.95吨，并以此作为牵引车规费征收标准（无论轻重）。一律免除牵引车、挂车的货运附加费，对挂车不收取费用，只按牵引车征收养路费、运管费，交通管理部门进行内部费用再分配。全免集装箱运输车辆的普通路桥过路费，高速公路通行费优惠至70%（如重庆、江苏、山东等地）。对实行养路费统缴的企业，或300匹马力（220千瓦）以上的双轴牵引车，酌情给予更加优惠的办法；二是设立集装箱运输车辆专项扶持资金。如浙江省道路货运车辆技改补助资金管理试行办法，新增20吨及以上整体封闭厢式货运车辆和20吨及以上、240马力及以上整体封闭半挂厢式货运车辆可以获得每年一次性补助两万元；三是管理重点转向安全管理。由交通管理部门、交警部门合并对牵引车、半挂车进行安全检测，每年一次，只要检验合格，就可以购买一年内有效的行车证。且挂车只要通过年审，允许长期使用。此外，还应适当降低半挂车的购置税征收标准，取消半挂车强制保险的规定等。
       引导物流园区联合作业。全国知名的物流行业协会可进一步采取措施，在引导物流企业个体努力完善区域物流市场网络的同时，联结全国各地的物流园区（基地、中心、港口），逐步完善全国物流园区经济合作圈，建设布局合理的、功能完善的物流枢纽。由物流企业利用牵引车在全国、全省各物流园区间进行有效对接，两头有货，灵活编组，促进经营主体联盟化、站场设施标准化，达到配送服务准时化。
       开展道路甩挂运输是一项系统工程，涉及到综合运输政策、区域协调、相关部门之间的沟通协作等诸方面，注定不会一蹴而就。可以发展先进的运输生产力为中心任务，循序渐进，采取政府宏观调控与市场调节相结合，以有效合理的竞争机制为前提，协同配合，并充分尊重物流市场的自然发展规律，共同推进甩挂运输健康发展。这样，我国公路货运现代化目标才能渐行渐远，逐步赶上世界先进水平。

（作者：许昌万里运输集团有限公司董事长陈立友，原文刊载于《现代物流报》2009年8月25日第09-91期总第4838期A3版“热点·建议”）

0374-3271036

豫ICP备17026342号-3

豫公网安备 41102302000160号

地址:河南省许昌市莲城大道与百花北路交叉口万里大厦20层

万里集团官方微信
万里运业官方微信