摘  要：道路货运与物流加快转型升级、提质增效和创新发展，实体企业在“一多两高”方面存在巨大的改善空间：物流成本浪费多、车辆空驶率高、交通事故率高等，严重吞噬企业利润。不同利益主体协同推进道路货运高质量发展，经过统筹、调整与融合，加速实现合理站位、完美配合，促进效益最大化，构建高效、集约、协同、共赢的道路货运生态体系。

关键词：物流成本  网络化  供应链生态  项目

道路货运是现代物流系统的重要依托和载体，创造价值与社会责任并重，在国民经济发展中发挥着重要的基础服务型支撑作用。伴随着改革开放和发展社会主义市场经济的进程，科技革命、产业变革都为交通要素颠覆升级提供诸多新机遇，以往粗放式管理、单一性服务的道路货运已经无法满足市场需求，一度有利可图的旧有商业模式风光不再，一味地增加运力、规模扩张的“高光时代”已经过去，引起相关各方关注起此专业高质量发展。越来越多的企业顺势而为，持续调整自身的经营模式、管理模式和盈利模式。

一、粗放型道路货运经营模式难以为继

事实上，行业领域内的创新、洗牌与变革从未停止，不断加剧业界的市场竞争，乃至当下转型升级已经成为摆在道路货运与物流企业面前的头等大事。

一是道路货运供给侧的旧有产品进入衰退期，物流运输需求量加快走出回落期，市场规模保持恢复性增长，且增速缓慢。尽管需求量回升，但企业经营能力弱、营利困难。不少企业商业模式是车辆分期付款、承包经营、融资租赁等，并从社会运力或金融运力中受益。受超限治理、营改增、公转铁、社保入税等政府法令和政策的影响，运力供应链的基层环节随之改变，不少企业被迫转入退出型发展战略，加快了艰难转型升级进程，车辆规模、经营主体、从业人数、货运量和货运周转量等缓慢增长。车多货少是当前行业市场的突出问题。2018年我国共拥有营运货车约1390万辆，同比增长约1.6%；从事道路货运经营业户共约610万户，同比下降约5%；道路货物运输从业人员2080万人，同比减少约1%；完成道路货运量估计约为396.2亿吨，货物周转量估计约为71197亿吨，较2017年数据略有上升，增速放缓。令人堪忧的问题是，车多货少，恶意压价、恶性竞争，企业得不到合理利润，卡车司机超负荷劳动，行业危机感、急躁情绪加深。这个问题如何解决，面临两难选择。

二是需求侧用户体验呈现多样性、价值化的特性以及选择的意愿性，加之新兴科技快速引领产业变革，促进跨界融合加快，细分市场分化加剧。先进企业注重科技创新与应用，依赖科技赋能在专业领域迅猛发展，为转型企业学有参照提供样板。还有多式联运、干线联盟、货运班车、集中配送、小件快递、甩挂运输、无车承运、集装单元化运输、驮背运输、小集装箱系统等新模式越来越得到推广与普及，从市场规模主要指标缩减的结果来看，道路货运需求结束高速增长阶段，进入增速换挡平台期，也滋生诸多新问题。比如货主增加货物招标频次甚至是一车一招标、一单一招标，将降价压力快速传导到市场，竞相导致道路货运量价齐跌。又如燃油、人工、房租等成本持续高位运行。还有单纯的依靠价格的竞争方式难以持续，服务押金、零回款、负利润、三角债、油卡抵运费等死死地捆绑企业的手脚。加之安全和环保禁令不断收紧，导致规模运力加快退市、分化和重整。

三是市场格局正在重构和优化，资源整合能力正在成为决定企业发展的关键因素。随着经济增长方式的转变和刚性约束持续增强，新业态、新模式、新技术，尤其是一些平台企业借助资本的力量，侵蚀和冲击传统企业的领地，运力供给侧呈现变模式、碎片化的明显特征。少数运力企业以多式联运为目标，加快掌握绿色货运技术、供应链技术、互联网技术、大数据技术，叠加其他技术，并在运营、资金、信息系统上下功夫，做全链条，为分散的货源和运力提供直接连接，层层分包模式，实施一体化管理，以无车承运的方式实现一单制、一票达，改变单一货运方式；做大规模，引导传统企业打破单一产业界限，与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接，共建供应链战略合作，促进物流业与制造业流程再造，与中小微货运企业联盟分工，产业互联网，市场互连网，融入综合交通物流体系。

四是道路货运专业领域发生深刻变革，兼顾不同利益主体，争取效益最大化，零散、粗放的行业生态体系开始重构，再造高效、集约、协同、共赢的生态体系。尤其是产业链上不同位置的企业逐渐归位，逐渐演变成“橄榄形”的两极化、集约化的态势。一方面，规模企业顶天立地，自身发展多元化，加快向快运、仓储、配送、供应链、物流金融等领域和细分市场跨界延伸，逐步向多业态的综合物流服务商转变。另一方面，小微企业铺天盖地，从事专业化操作。货物类型多样化、客户需求多元化，运输业的市场细分多种专业市场，精耕细作是中小企业发展壮大的有效途径和趋势。产业链上下游的联动发展、同类企业变得协调发展成为客观要求，通过资源有效配置，提升产业链价值。能否与货主企业紧密连接，也是道路货运企业创造附加价值提升，提高自身竞争力的手段。还有道路货运企业加快向第三方物流转型提供综合物流方案，深入服务客户需求，实现联动融合发展。特别是道路货运行业通过贸易、金融与物流的结合，将物流的渠道优势转化为产业链联动优势。

二、质量优化与成本改善所潜藏的价值

道路货运行业开放时间早、市场化程度高，由于进入的企业过多已经使许多企业甚至全行业处于低利润率甚至负利润率的状态。但生产要素和企业仍不从中减退，使全行业的低利润率或负利润率的状态持续下去，不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。特别是道路货运管理效率短板的矛盾亟待缓解，深度影响物流管理效率和企业效益，导致整个物流和供应链生态的恶性循环，其中蕴藏着无限巨大潜力亦应受到重视。

交通事故率高。据资料显示，我国每年因道路交通死亡的人数超过10万，道路伤害达50万起；每5分钟约有一人因此死亡，每1分钟都会有一人因此伤残。每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。这其中，机动车驾驶人未按规定让行、无证驾驶、超速行驶肇事是导致死亡事故的三大主要原因。此外，随着我国经济社会发展，机动车保有量不断增多，道路交通量快速增长，特别是高速公路交通量持续高位运行，各类安全风险交织叠加，交通事故预防任务艰巨繁重。而道路交通安全监管工作存在不少漏洞和薄弱环节，直接影响到道路货运与物流企业更好地落实安全管理制度和主体责任。行业管理部门开展“隐患清零”行动，统计道路交通事故道路运输安全采取绝对指标，即事故件数、死亡人数、受伤人数和经济损失。无视行业现实和企业规模，对大型企业发生交通责任死亡事故动辄停业、整顿、重罚，或与诚信考评制度挂钩，累计扣分，或逼迫企业大量增加安全岗位和负担，或将企业直接“拉黑”。小微企业的安全技术、制度和培训处在安全生产“无人管、不会管、管不了”的状态。社会单车作为小微企业，基本上不受安全监管约束，隐患极大。在失信、违法方面成本低，驾驶员逃避责任和制裁。大企业被迫化整为零，将分公司转做子公司，大量货车沦为“黑车”。行业市场的去中心化、去组织化、去管理化的趋势日益加剧，安全责任主体被零打碎敲，大车队模式被逼的奄奄一息、无声无息。若是考核评价企业安全管理采用相对指标：安全行车四项指标（行车责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故伤人率、直接经济损失率），鼓励和支持龙头企业开放平台，带动和包容中小微企业共享安全技术，参与绿色货运企业创建、货主-货运企业合作机制、车队经理培训、卡车司机劳动竞赛等活动，开展安全生产协作互助等多种形式，为小微企业提供隐患排查治理、安全管理提升、安全标准化建设等提供专业服务，组建区域范围内的大联盟，避免安全监管技术力量闲置。由此，监管部门持续推进道路交通安全源头隐患排查治理，严查严处重点车辆重点交通违法。同时深化道路交通事故深度调查，推动相关行业和企业落实整改，努力维护全国道路交通安全形势持续平稳。

车辆空驶率高。我国货车平均每天有效行驶里程330公里，而美国可达到1000公里。全国范围内运输协调、调度及综合控制能力滞后于公路与车辆的发展速度，空载率高达40%以上。大量时间浪费在等货、配货上。如此高运输成本不单单是某方面原因造成的，但其中空载率可谓首要原因，因为综合运输体系和物流网络规划见效缓慢，很多车辆去时满载、回时空空，或者为了找货源去时空载回来时才能满载，导致工时利用率、行程利用率低下，空载的费用消耗被分摊到总成本当中，造成车辆利用率低，总成本必然居高不下。从根本上解决运输车辆的利用率主要取决于两方面的因素：一是运量与运力的平衡关系；二是运输市场的组织与管理水平。2011年12月26日国务院办公厅发出《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》(国办发〔2011〕63号)，从此着手治理高空载率问题。一是合理调整运力结构，促进运力与运量协调发展；统筹发展专用货运车辆，有效整合运输资源，实现资源共享。二是以现代物流产业发展为动力，加强道路运输的科学组织与管理。以物流机构为依托，建立完善的货源管理体系。采用现代化信息技术，建立现代化物流信息系统。积极发展灵活多样的运输方式，扩展服务功能，不断拓宽运输市场。不断拓宽运输服务市场，扩展服务功能，创新物流运输方式，引导市场需求，充分发挥车辆的利用率。三是建立规范的物流网络和运输方式，有效利用现代运输手段与信息技术。

物流成本浪费多。物流成本是物流活动中所消耗劳动的货币表现，主要包括管理成本、仓储成本、运输成本等方面。比较而言，由于国家经济结构、地理结构和人口分布等国情不同，我国物流费用占GDP比例明显高于欧美日等发达国家，吨公里物流总成本（含运输，仓储，管理和其他增值服务）的浪费非常大。在运输环节之外，保管费用是发达国家的2倍，管理费用是其3至4倍；在流通组织中，存在多级批发、多级零售，每加一个环节就加价5%至10%；由于标准不一，搬倒腾挪占总费用25%左右；无车承运模式推进缓慢，车货供需两端难以匹配，开票难、抵扣难、盈利难等问题久拖未决，反而催生开票公司。相对而言，我国的人多地广资源分散，生产强度、物流半径、物流总量大，物流总费用高。伴随我国GDP增长和物流需求增加，社会物流总额稳中有升、平稳上且屡创新高，社会物流总费用不断增长并在政策、科技、管理等诸多因素作用下呈现先降后升之震荡起伏态势。2018年全国社会物流总额为283.1万亿元，同比增长6.4%；社会物流总费用为13.3万亿元，同比增长9.8%；物流总费用与GDP的比率14.8%，同比微增0.2%。业内人士认为，我国工业企业物流费用占产品销售额9.1%，占生产成本的30%-40%，而发达国家只有10%-15%。如果将企业物流费用率降低2个百分点，则可新增企业经济效益2万多亿元。其中大部分活动不直接或者间接产生经济效益，造成物流资源浪费和物流成本上升。一是产业布局不合理。很多地方的工业企业往往是两头在外，即销售市场很远，原材料供应地运距大多以1000公里计算，直接导致物流成本过高。二是公共环境问题。车辆更新与改装、车型替代等所造成的浪费惊人，严重损害所有人的经济利益且没有任何赔偿。税负、罚款、低运价、高油价等问题推升物流成本。三是电商增大流通领域的物流成本。可能省掉的人工、房租等成本总体降低流通成本，无形中转化为物流成本。传统商贸批发模式的批量运输变成了单件为主的寄递物流方式，加大分拣、分拨、中转等环节工作量；单件过度包装加大包装物流成本，造成物流费用上升，导致过度包装浪费。加剧不合理流通，舍近求远、错货换货、货损货差、绕道运输等，增加中间物流环节，不增值物流活动造成浪费。物流成本浪费多是多种因素综合造成的,其最根本原因在于物流治理体系不顺畅、产业运行系统不合理。　

经过40年的改革开放经济发展，道路货运已经具备丰厚的资源基础，接下来该怎么做？面对整个国家处于新旧动能转換、转型升级时期，道路货运与物流如何匹配努力应对？这是政府、行业和企业不得不面临的一个选择。2018年5月习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出：“推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁经营”。从经济社会发展全局，在经济社会转向高质量发展的新阶段，对道路货运行业发展做出新部署、新要求。行业主管部门聚焦当前行业发展面临的痛点难点，围绕企业与司机最关心的问题，提出加快道路货运行业转型升级的促进高质量发展的系统化解决方案和顶层设计，为道路货运转型发展提供根本遵循，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系。道路货运企业与之协同，进而承担创造价值的使命与责任。在市场竞争加剧的背景下，如何使企业效益最大化，是所有企业家最关心的问题。所以提升物流管理效率，道路货运的管理效率问题不容忽视。

概而言之，目前道路货运与物流的科学化、精细化程度还远远不够。困难都是机遇，问题就是机会。

三、找准路径精准发力改善供应链生态

按照党中央国务院的决策部署，2019年4月国务院办公厅转发交通运输部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知（国办发〔2019〕16号），为道路货运转型发展指明方向、明确目标，构建组织集约、运行高效、运营安全、绿色环保的货运服务体系。加强行业监管力度，加快车型标准化、车辆绿色化等工作。那么，道路货运与物流企业把宏观的要求变成微观的落实，重点做好质量变革、效率变革和动力变革，关键在于选择合适的路径，深化改革，依靠创新，提高管理水平和经营能力。那么，道路货运与物流企业高质量发展，以新举措、新作为重塑企业核心竞争力，低效运力逐步退市，平台运力后来居上；规模企业定制供应链管理，中小微企业专业化承运；商业模式更新换代，主要业务协同联动，提高综合效益、员工收入和用户消费水平，与时俱进、生生不息。借鉴“道路运输+”模式的经验，以优质项目为载体和抓手，完善绿色货运技术，应用供应链管理技术、互联网技术和大数据技术，叠加其他技术，用好5G与物联网技术为物流行业发展带来新的契机，创新商业模式，构建和优化产业协同平台，提升产业集成和协同水平，带动上下游企业形成完整高效、节能环保的产业供应链，为控制定价权，整合分散的市场创造机会，推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级，迈进以道路货运服务网络化、组织化为主的新常态，未来市场有望形成线上线下结合互动的道路货运与物流的市场新格局。

“无车承运+”工程。资源的严重浪费是行业之痛，“一多两高”推高物流成本且居高不下、降低经济效益问题亟待解决。在“互联网+”时代背景下，解决物流成本居高不下的问题，需要主动迎接“互联网+”所带来的供应链变革和商业创新的机遇与挑战。市场上运力资源丰富，继续重复建设实体车队实属浪费。如何实现高效率、高质量承运，才是企业经营的关键。而无车承运人应运而生，主要利用互联网、大数据、人工智能等技术，提升现有运力与货源的匹配效率。基于运力交易共享平台，集合专业司机运力、全运途可视化监控、全流程规范化财务、全时段专业化客服，让司机通过手机APP就能找到货源，不用担心运费、货源等问题，“只管握好方向盘，其余事情平台办”。平台开展网上商城业务，为会员提供与物流相关的各类产品。线上聚集大量会员增值服务需求，一卡通、ETC、加油卡、货车融资租赁、场景化物流保险、供应链金融类的运费贷、司机贷、车辆贷、安全教育等一系列的业务产品。推动物流运输与管理标准化、智能化，助推降低全产业运营成本，提升产业运行效率，为货主用户节约物流成本，有效破解当前行业信息化程度低、运输效率低、货运成本高、空驶率高等问题，推进道路货运与物流的精准化、高效化、科技化。打破配货站信息孤岛的困局，整合全国车货资源，解决物流信息平台无法保障的运输安全问题，提升物流效率。并借助物流大数据技术实时进行全局公路货运运力调度，进而借助智能车货匹配技术促进对流运输、循环运输的形成，打造供应链功能生态圈和服务生态圈，让所有参与者共同受益于大数据技术的进步所带来的效能提升，生态共建、价值共享。从大范围来看，目前无车承运试点企业与传统运输模式相比，车辆里程利用率提高，交易成本降低，司机月收入增加，等货时间缩短。依照网络平台道路货物运输经营管理暂行办法，货车司机所得的利润在抛除油钱、过路费等一些固定成本外，缴纳一定的税务，解决进项税抵扣不足等问题。

“物流园区+”工程。物流园区是多种运输方式衔接地，是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是具有多种服务功能的物流企业的集结点。2013年国家发改委等12部门印发全国物流园区发展规划（2013-2020年），物流园区从此进入规范化发展阶段。时至如今，物流园建设已经成为道路货运延伸产业链的一个重要路径，不仅是经济社会发展之需要，也是提高道路货运企业运营效益的有利条件。从长远来看，物流园区呈“两变五好”发展趋势。两变：从开发建设、规模开发转向精益管理、存量产业的高质量发展，实现快速分拣与配送、采用绿色物流标准，应用互联网、大数据、自动化机器人等技术，改进业务流程和服务水平，布局国外物流园区等；从单一园区、单一功能园区向网络型园区、多功能园区转变。五好：一是多功能、多产业集聚，二是提高电商物流园的技术构成，三是加快智慧物流园的发展速度，提高信息化、智能化、自动化水平，四是不同物流园区互联互通，五是示范性物流园区。这就需要构建一套区域经济的解决方案。具体说就是，如何统筹好产业空间、调整结构提高存量空间的利用率，实现精耕细作让产出更高。就目前而言，贯彻落实交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见，加快构建县-乡-村三级物流服务体系，“物流园区+”促使产业融合和创新的空间更大。其本质是围绕物流要素，推动全产业链融合发展，实现道路货运与物流的“一业兴”带来“百业旺”，形成日趋完美的供应链业态。规模道路货运企业站位于“物流园区+”，引用“互联网+道路货运+虚实服务中心”的商业模式，在区域经济体中形成一个贯穿生产端到生活端、连接上游智造企业、下游消费用户的长供应链服务体系，输入自然资源、人力资源、资金和信息，经过物流组织管理功能系统、物流服务的经济开发功能，输出商品位移、时间和空间效用、竞争优势，以及物流专有资产，提高网络经济收益。其中最大的机会在于发挥自身的网络优势、集成优势、服务优势，去提升、改造上下游产业，改变原有的产业发展节奏和规则。既发挥物流规模化组织化、集成协同作用，变革物流运作模式，形成新的“渡口经济”模式，又通过物流业务专业化经营，开发多元化衍生服务，缔造以物流园区为核心的更加丰富、综合的生态系统。

“多式联运+”工程。全球互联网时代，专业的细分让企业无法补齐所有短板。企业也没必要每块板都强，而是“拉长板”把长板做到极致：一专多能零缺陷。与其舍生忘死“补短板”，不如以系统思维、战略思维，围绕长板展开布局，以合作、购买的方式补短板，扬长避短赚利润，争取在区域市场上“树样板”。那么，规模以上道路货运企业凭借自身的规模、管理、文化、资金、人才、技术、品牌和网络等优势，与铁路、航空或水路等企业建设混合所有制实体和多式联运枢纽场站，培育具有全程优质服务的多式联运承运人，实施精益物流管理。以先进的物流技术作为支撑，帮助整条供应链的运作，统一多式联运。一是强化集疏运体系建设，确保枢纽的辐射带动力，有效遏制业务量下滑和萎缩的势头，避免产生新一轮的重复建设和运能过剩。以集约化、专业化、网络化为导向，铁路、民航等企业将自营道路运输业务和运力移交或部分移交给合作企业。二是加快物流信息技术的对接，或可兼做无车承运人，应用一单制和一票达，促进运输结构调整，形成市场集中度高、大型货运企业占主导地位、中小微货运企业作为必要补充的市场结构。   

新时代，既有的经济体量保证中国已经成为交通大国、物流大国，且呈现智慧化发展趋势。未来道路运输与物流发展的方向也必将是科学化、精细化，最有价值的道路货运与物流，不是原始的、简单的道路货运企业或物流运营企业，而是物流与供应链生态的架构者。新格局，道路货运绿色运输、智慧物流等面对诸多机遇和挑战，以供给侧结构性改革为主线，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。以提升物流运作效率作为主方向，把货运与物流供应链创新应用与相关产业深度融合，借力趁势，加快发展核心竞争力。经过新一轮的市场大潮浪淘尽，以及业界人的希望、付出、青春和拼搏，更多有核心竞争力的道路货运与物流企业站起来、成长起来，支撑国家全面建成社会主义现代化强国，交通强国、物流强国之路不遥远。