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我市推出 “六新”举措打造全国绿色货运配送示范工程城市
| 今年6月，我市被交通运输部、公安部、商务部确定为全国绿色货运配送示范工程创建城市，以此为契机，我市交通运输部门积极抢抓机遇，突出“六新”举措，全力打造“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系，为促进城市可持续发展提供有力支撑。 创造新优势 统筹城市配送基础设施规划建设 统筹建设区域性三级配送节点。我市重点依托万里综合物流园、许昌京广多式联运物流园等5个综合型一级配送服务网点和魏都商贸物流园、众品冷链物流港等7个二级配送中心，打造大型公共货运配送综合体，发展“物流园区+”服务业态，具备“合六增四”功能（集合配送中心、信息交易中心、物流专线运营中心、仓储中心、商务中心和车辆服务中心；增加汽车维修、住宿和餐饮、金融和商超服务），实现“电商+仓储+快递+物流”四位一体，促进许昌城乡三级物流配送、快递分拣、电商融合发展。 加快配送通道建设。全市依托高速公路和国道107线、311线等国省干线公路，构建便捷高效城际配送网络体系；依托许禹、许鄢、许襄等城市快速路网络与城市主干道网络的紧密衔接，强化中心城区与组团县（市）间联络，构建通畅快捷的市域配送网络体系。 构建市域一体化配送网络体系。我市以主城区和许港产业带为中心、以县（市）城区为支撑，以城乡分拨配送网络为基础，构建“一区、多点、全覆盖”的一体化城市配送网络体系。不断完善城乡末端物流配送设施，打通城乡配送最后“一公里”，实现所有县（市、区）和乡镇冷链、快递、电商物流配送网络全覆盖。 打造新亮点 完善城市配送车辆便利通行政策 深化新能源配送车辆不限行政策。积极协同相关部门制定新能源汽车充电时实行停车优惠政策，利用车站、公交枢纽站等为新能源汽车提供充电服务。 建立城市配送运力投放机制。市交通运输部门进一步健全协调配合机制，联合组织开展货运配送需求调查，定期归集、整理和发布城市生产、生活等重要物资的货运需求信息和需求特征，科学确定城市配送运力投放标准和规模；制定完善城市配送车辆运力投放计划，分货物、分时段、分路段确定车辆分配数量。 优化城市配送车辆通行管理政策。通过合理调整城市道路货运通行政策以及加强车辆停靠与装卸管理，科学引导城市客运与货运在有限道路资源上的合理分配，做好早晚出行高峰期的时间管制和中心城区的空间管制，有效缓解城市交通压力。 着力新发展 加快城市配送车辆技术更新 提升配送车辆标准化水平。市交通运输局研究制定《许昌市城市物流配送车辆营运技术标准》，明确城市配送车辆的车型系列、车辆外廓尺寸及额定载重量主要技术标准，积极引导和促进企业使用符合标准的配送车型，加快推进城市配送车型标准化、厢式化、标识化管理。 鼓励新能源配送车辆的使用。我市制定新能源城市配送车辆投入配额，支持新能源汽车运营企业跨区域开展货运物流出租等租赁模式灵活的定制化服务，积极争取国家、省、市车辆购置税资金支持，探索新能源汽车专用号牌以及入城不受限、停车不收费等优惠政策。 推进加气、充电站（桩）建设。市交通运输部门规划加油、加气、充电站（桩）站点153个，其中：加气母站1个、加气站2个，加油加气混合站3个，加油充电站9个，“3+1”合建站35个，公交充电站31个，环卫车充电站8个，充电桩群50个。逐步形成布局合理、便捷高效的服务网络体系。 探索新举措 推进城市配送全链条信息交互共享 加快建设城市配送管理公共信息平台。全市范围内逐步整合配送企业、生产企业、电子政务、信息查询等为一体的共享公共信息平台，加快推进各级物流园区、配送中心卡口、运输、作业、仓库、停车等环节的数据监控，不断提高城市货运配送统计、监管水平和服务能力。支持龙头企业建设综合性应用信息系统。重点支持万里、许昌鲜易供应链有限公司等龙头城市配送企业整合社会信息资源，打通企业间信息交互链条，实现对城市配送货源、货主、车辆信息的准确分析，促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配。鼓励发展城市配送新技术。我市鼓励物流企业全面应用数据交换、智能分拣、信息定位等新技术，扶持推广应用机械化、自动化装卸、分拣设备，提高物流装备现代化水平，延伸业务链条，实现仓配一体化，提高服务效率。注入新动能鼓励城市配送组织模式创新发展发展先进城市配送组织模式。我市依托龙头骨干企业实施“配送联盟计划”，推动联盟内企业精细分工，实现资源高效利用，共赢发展。 同时，我市促进配送企业与相关产业融合发展模式，助推城市配送企业与综合电商平台、垂直电商平台等加强合作，实现线上线下融合发展，培育城市配送新业态和增长点。 培育壮大城市配送市场主体。我市重点支持鲜易供应链公司、万里冷链物流公司等龙头企业实施平台化战略，使其更好发挥示范带动作用，成为许昌市城市配送的标杆企业，并计划与央企、外企合作，引导多元化投资主体进入城市配送市场，壮大城市配送企业的规模和实力。 做强做大冷链物流。我市采取倾斜政策引导冷链物流企业创新物流配送服务模式，加强资源整合，强化资产重组与战略合作，拓展冷链物流服务网络，加快以农产品、冷加工食品、特殊商品为主的电子商务冷链物流发展。重点选择众品冷链等5家试点企业开展建设，依托先进设备和信息化技术手段，构建电子商务全程冷链物流体系。 构建新机制 加强城市货运配送市场监管力度 制定城市配送相关法规标准。我市研究制定《许昌市城市绿色货运配送管理规定》，全面规范城市配送准入许可、法律责任、经营行为、服务规则、审批机制、监管责任、行政处罚等内容，改进城市货运配送管理方式，明确绿色货运优先发展地位。 强化城市配送安全监督。市交通运输部门探索包容创新的城市配送审慎监管制度，以权责清单为依据，依法全面履行监管职能，细化监管标准和措施，加强执法评议与监督问责。落实城市配送安全管理工作机制，加强跨部门、跨区域协作配合，提升安全监管与应急处置能力。 健全城市配送诚信体系。全市建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度，健全覆盖行业管理部门、企业、员工和消费者的综合诚信体系，强化城市配送企业和收货人安全责任，着力构建安全信息监管系统，保障城市配送渠道安全。 （原文刊载于《许昌晨报》2018年8月7日第21版“IT•物流”，许昌晨报 苏杭 通讯员 白树伟） |
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